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替代另一部分农村劳动力的回流,在总体上保持了城市化率的增长,但对于务工农村劳动力而言,他们只是参与了城市化建设,而未能分享城市化成果。而就业因素则突出了目前中国城市化进程的初级、快速、高流动性特点。 “城里人”的排斥心理 社科院调查显示,城乡居民之间存在着显著的社会距离,这种距离导致外来人口不能完全实现社会融入。调查显示,“城里人”的社会排斥心理成为拉开这种距离的重要原因。北京、上海、广州、深圳、汕头这五个流动人口比重较大的城市中,高达四成的城市居民认为,在谈论是否允许农村人进城务工这一问题时,应考虑到城市有限的就业资源,并应该把是否有足够的工作岗位作为是不是可以让农村人进城务工的先决条件之一。 [观察] “应避免过度城市化和贫困城市化” 在我省著名区域经济专家、湖南师范大学教授朱翔看来,城镇人口超过农村人口是我国城市化发展的一个里程碑,但是在发展城市化的过程中,应该避免过度城市化和贫困城市化的倾向。 潇湘晨报:作为一个农业国,这是中国历史上城镇人口首次超过农村人口,您如何看待这个数据?它真实地反映了中国城镇人口和农村人口现状吗? 朱翔:对于我国而言,这是一个里程碑式的成就。这说明我国的城市化进程正在加速推进,新型工业化、新型城市化的工作取得了很大的成功。特别对于我们湖南省这样一个传统农业大省来说,很长时期以来,农业人口占很大比重。全国城镇人口超农村人口,是一个很积极的信号。 这个数据不能说有“水分”,因为每个地方的统计口径不一样,像有的大城市流动人口数量很大,把这些表面因素去除后,农村人口确实有可能是被“低估”了。 潇湘晨报:您如何看待我国的高速城市化进程?对于我国目前的情况来说,城市化有哪些利弊? 朱翔:总体而言,城市化的发展是利大于弊的。目前我国经济发展很快,从城市来说,新型城市化和新兴工业化的发展对农村人口有一个“拉”的力量;另一方面,农业产业化的加速推进,农业专业化分工越来越精细,现在不用那么多传统劳动力,对农村人口进程形成“推力”,这一拉一推,能够推动今后农村进一步提高农业质量,同时创造更多的城镇人口,让曾经的农民享受现代城市文明,为他们提供更好的教育、医疗服务,提供更多的就业选择,提高他们的经济收入。 潇湘晨报:那么,我国目前的医疗、教育等各项公共服务,能否跟上城市化的步伐? 朱翔:的确,我国的公共服务发展相对滞后,不能完全适应城市化的发展速度。很多农民工在进城后并没有享受到市民的待遇,“让农民工享受与城市居民同等待遇”,这是现在的一个基本国策,但是它需要许多政策措施的配合,需要一个过程,不是短期内能够解决的。以就业为例,理论上来说,每两个农民工进城,就需要新创造一个就业机会,但是在目前的经济形势下,这是很难做到的,所以说,真正让农民工享受市民待遇,还需要一段时期。 潇湘晨报:我国在城市化发展过程中,应该注意哪些问题? 朱翔:在城市化进程中要避免两种倾向,第一种是类似拉美国家的“过度城市化”,因为城市化是需要经济发展来支撑的,拉美国家的城市化速度大大超过经济发展的速度,造成了城市中贫民窟的大量出现;第二种是类似非洲国家的“贫困城市化”,非洲很多国家在经历了城市化改造之后,并不能把现代文明提供给城市居民,反而使农民失去土地,造成了新的贫困。我们应该走中国特色城市化的道路,将人口从第一产业向第二、三产业转移,人口从相对分散向集中转移,逐步发展城市服务业,农村向城市提供原材料、人口、市场,支撑城市化,然后工业反哺农业,形成城乡的良性互动。实习记者王琛 [相关链接] 城镇居民基尼系数11年未发布 因高收入者难以获取真实信息 据新华社电 国家统计局17日发布数据,2011年中国农村居民的基尼系数为0.3897。根据联合国有关组织规定,基尼系数0.3至0.4表示收入差距相对合理。 国家统计局从2000年起一直在发布农村居民的基尼系数,但城镇居民的基尼系数却没有发布。对此,国家统计局局长马建堂在国务院新闻办发布会上解释说,靠现在的城镇住户调查计算出来的城镇居民的基尼系数偏低,主要是高收入阶层居民难以获取真实的收入信息,所以这项数据没有发布。 对于马建堂不发布城镇居民基尼系数的理由,中欧国际工商学院教授许小年在微博中表示反对并称,“先按现有数据公布基尼系数,以后再修正,GDP等统计数据都是这样处理的。不能以数据不准为由,拒绝公布。” 基尼系数是意大利经济学家1912年提出的概念,用来反映收入分配的差异程度。一般情况下,基尼系数处于0和1之间。联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入绝对平均;0.2至0.3表示比较平均;0.3至0.4表示收入差距相对合理;0.4至0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
20年前的今天,邓小平踏上“南巡”之路。在“南巡”20周年后,改革的任务也许更加困难和繁重,但改革的宗旨并没有变。只要循着小平“南巡讲话”的精神,就能引导中国社会攻坚突破,迈向更大的成功。20年前的这个时候,88岁高龄的邓小平踏上了注定将载入史册的“南巡”之路。在这段途经武昌、深圳、珠海和上海几千公里、历时一个多月的行程中,这位小个子的伟人、中国改革开放的总设计师一边调研视察,一边发表了一系列振聋发聩的新观点,后来被统称为“南巡讲话”。其中最著名的论断包括,不要纠缠于“姓资”还是“姓社”的问题讨论,“改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”,“计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别”,“中国现在要警惕‘右’,但主要是防止‘左’”……自此以后,以“三个有利于”为代表的新的“思想大解放”的共识,成为上世纪90年代后中国社会主义市场经济发展的重要价值取向和标准,全社会充溢自由创新的气象。“南巡”近10年后,2001年末,中国加入世界贸易组织,一个多世纪来首次主动接轨发达国家主导的全球经济体系;“南巡”近20年后,到2011年,西方发达经济体多数沦陷于全方位经济社会危机之中难以自拔,中国经济总量却跃居全球第二,且仍然保持着快速发展的势头。但正如很多人所判断的,在改革开放30多年后,中国社会正进入一个关键的“攻坚”阶段,仍需要再下决心,开启新一轮的改革航程。只有改革才能求得真正的稳定和发展,“稳中求进”,既要稳,也要进。当今,我们面临的形势全新而复杂,不再像改革开放启动之初那样:因为没有了“国民经济走到崩溃边缘”之虞,没有了共同的“敌人”(令全国人民深受其害的“极左路线”),改革的共识受到了挑战。另一方面,几乎所有社会利益群体又都承认,目前的发展方式是有必要改革的,尽管不同利益群体所主张的改革的方向和手段不尽相同。因此,为今之计,要继续改革,首先就必须凝聚改革共识,必须拨开利益和观念的迷雾,重温改革开放最初的出发点是什么。这也是今天我们纪念小平“南巡讲话”的现实意义。作为改革开放的“总设计师”,邓小平所倡导的伟大变革包含了无限丰富的含义。但若究其核心,我们认为,精髓大致在于以下两点:第一,在原则层面,就是“解放思想”。改革不存在事先规划好的完美蓝图,只要在方向上有利于国家、民族、人民,就都值得做。所谓“摸石头过河”、“大胆试、大胆闯,试了不行大不了再收回来”、“不管白猫黑猫,抓到老鼠就是好猫”……指的都是这个意思。而应当认识到,利益格局的固化带来的思想固化,已经成为改革最大的阻力,导致不能应对新的发展与变化。第二,在操作层面,则是改革要依靠民间的创造力,应当尊重人民群众创造美好生活的热情和智慧,呼应和鼓励民众推动的变革。改革也是一个自上而下不断放权和分权的过程。这实际上意味着,政府要继续转变政府职能,减少对微观经济的干预,要打破垄断等既得利益者的阻碍,为民众提供更加自由、公平、开放的市场环境。中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中也曾明确指出,“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,停顿和倒退没有出路”。的确,在小平“南巡”20周年后,改革开放的任务更加困难和繁重,需要解决的问题也更加复杂和多元,但改革的宗旨并没有变。只要循着“南巡讲话”的基本精神,就能引导中国社会攻坚突破,迈向更大的成功。作为改革开放的“总设计师”,邓小平凭着对中国人民深切的爱,以及对人性、对社会的深刻洞察,通过“南巡讲话”推动了进一步的改革。这些年改革开放取得的成就证明,让社会中的每个人去追求属于自己的美好生活,国家民族就有真正的前途。这个质朴的道理,应当长久地昭示21世纪中国的前进之路。
商品房待售面积同比增26.1% 去年房地产投资增长27.9%;国家统计局局长马建堂称,调控取得明显成效2011年国民经济运行情况新闻发布会昨日举行,国家统计局局长马建堂发布数据。关键词 房地产房地产仍是经济正推动力全年全国房地产开发投资61740亿元,比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长20.0%),增速比上年回落5.3个百分点。全国商品房销售面积109946万平方米,增长4.9%,增速比前三季度回落8.0个百分点,比上年回落5.7个百分点;其中住宅销售面积增长3.9%,分别回落8.2和4.4个百分点。“调控见明显成效”国家统计局局长马建堂昨日表示,中央政府的房地产调控应该说取得了明显的成效,主要体现在投机性、投资性的购房需求得到了有效的抑制,房地产价格尤其是一线城市、重点城市、大城市的房地产价格,无论是环比还是同比都出现了下降。 马建堂说,房地产的主要指标都有两个共同的特点,无论是房地产投资,还是房地产的销售面积和销售金额,都呈现2011年的增幅比2010年的增幅有比较多的回落,这意味着宏观调控政策取得明显成效。同时,尽管这些主要指标在回落,但依然是正增长,房地产投资2011年扣除价格因素,实际增长20%,商品房销售面积增长4.9%。 这就是说,房地产调控一方面取得了成效,另外一方面依然对中国经济是一个正的推动力量。“房价跌幅将扩大”交通银行金融研究中心高级分析师唐建伟昨日分析,由于目前房地产调控政策刚开始起效,政府仍将继续实施限购限贷等调控政策,不会轻易放松调控。在金融机构对房地产行业信贷收缩,房地产销售乏力,企业回笼资金难度加大等影响下,房地产行业资金来源紧张。未来商品房市场将进一步走弱,销售将继续疲软,房价下跌范围和幅度将进一步扩大,有的地区可能下跌20%-30%。2012年保障房建设资金来源应该会基本得到保证,从而对房地产投资形成一定支撑。“挽救首次置业刚需”链家地产首席分析师张月认为,今年在房价合理回归的目标下,房价仍将继续下行,但当前实体经济出现萎缩风险,房地产过于低迷可能引发的上下游众多产业链波动,因此预计政策上会对首套置业的刚性需求进行“挽救”,2012年房价稳中有降将是主旋律。关键词 人口城镇人口6.9亿首超农村2011年末,中国大陆总人口13.4735亿人,比上年末增加644万人。其中城镇人口69079万人,总人口比重达到51.27%。这是我国城镇人口首次超过农村人口。中央党校研究室主任周天勇表示,城镇人口超过农村人口是我国城镇化进程的必然结果。在这个过程中,大量的农村人口向城市转移,明年城镇人口所占比重将会更大,超过70%的比例才算基本完成城镇化。周天勇表示,城镇化使大量劳动力的效率提高,农村人口向城市转移,为农业的规模化生产提供了条件。此外,在农村人口向城市转移时,需要盖房、修路、建医院等配套设施,同时生活和消费方式也在发生改变,有助于扩大内需。周天勇同时指出,在推动城镇化的过程中要解决转移人口的居住、工作、社会保障、医疗卫生和养老等问题。关键词 收入城镇居民收入增长8.4%去年全年城镇居民人均总收入23979元。其中,城镇居民人均可支配收入21810元,比上年名义增长14.1%,扣除价格因素,实际增长8.4%。农村居民人均纯收入6977元,实际增长11.4%。社科院中国经济评价中心主任刘煜辉指出,扣除价格因素,城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%,落后于经济总量的增长速度。这意味着家庭收入在经济总量中所占比重下降的趋势依然没有得到逆转。这一现状将影响消费拉动经济增长的动力,不利于经济增长方式的转变。因此应当提高劳动报酬在初次分配中的比重,同时国家财政支出应当加大对教育、卫生、医疗等公共领域的投入,解决居民消费的后顾之忧。此外,还降低企业税负,企业利润增长将带动家庭收入水平的提高。■ 热点实录“难获高收入者信息 未公布基尼系数”马建堂表示,依据
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